Makalah Diplomasi Hubungan Bilateral Indonesia dan Singapura

MAKALAH DIPLOMASI

HUBUNGAN BILATERAL INDONESIA DAN SINGAPURA

          BAB I : PENDAHULUAN

Asia tenggara merupakan sub kawasan yang terdiri dari negara Indonesia, Filipina, Thailand, Kamboja, Brunei Darussalam, Malaysia, Laos, Myanmar, Singapura, dan Vietnam. Luas wilayahnya sekitar 4.500.000 km2. Untuk menjalin kerja sama antar negara asia tenggara, didirikanlah ASA (Association of Southeast Asia), organisasi reigional pertama di kawasan Asia Tenggara sebagai wadah kerja sama antar negara pada tahun 1961, namun organsiasi ini tidak bertahan lama karena pecahnya konflik Filipina dan Malaysia atas status daerah Sabah yang diklaim sebagai wilayah Filipina. Keadaan ini mendorong lahirnya Maphilindo (Malaysia, Filipina, Indonesia) yang pada akhirnya bubar karena konflik Indonesia yang menentang pembentukan negara Malaysia.

            Kemudian pada tanggal 5-8 Agustus 1967, atas kesepakatan lima mentri luar negri Asia Tenggara, yakni Adam Malik (Indonesia), Tun Abdul Razak (Malaysia), Thanat Khoman (Thailand), Rajaratnam (Singapura), dan Narsisco Ramos (Filipina) didirikanlah ASEAN sebagai organisasi regional Asia Tenggara berdasarkan Deklarasi Bangkok. Baru pada 1 Januari 1984 Brunei bergabung, dan disusul negara lainnya seperti Vietnam (1995), Myanmar dan Laos (1997), Kamboja (1999).

Hubungan Bilateral Indonesia Singapura telah menunjukkan peningkatan di berbagai bidang kerjasama terutama hubungan kerjasama politik, hubungan kerjasama ekonomi dan hubungan kerjasama  sosial budaya. Selain itu kunjungan antara sesama pejabat Pemerintah maupun swasta di kedua negara  telah  memberikan kontribusi yang besar bagi pengembangan hubungan kerjasama dan peningkatan investasi di kedua negara.

Hubungan diplomatik Indonesia- Singapura dilakukan  secara resmi pada bulan September 1967, yang dilanjutkan dengan pembukaan  kedutaan besar masing-masing negara.  Secara politik, pada dasarnya hubungan Indonesia–Singapura mengalami fluktuasi didasarkan isu permasalahan  menyangkut kepentingan nasional masing-masing negara, namun demikian kedua negara memiliki fondasi dasar yang kuat untuk  memperkuat dan meningkatkan  hubungan kedua negara  yang lebih  konstruktif, pragmatis dan  strategis. Penandatanganan  Perjanjian Ekstradisi dan Perjanjian Kerja Sama Pertahanan antara kedua negara di Bali tanggal 27 April 2007 salah satu  koridor hukum  bagi  palaksanaan dan peningkatan hubungan bilateral kedua negara, meskipun masih diperlukan pendekatan-pendekatan  pada teknis pelaksanaannya.

Di bidang ekonomi, Singapura  dengan  luas negara 682.7 km2  dan populasi  penduduk sekitar 4.657.542  jiwa  telah tumbuh menjadi negara  yang memiliki kekuatan ekonomi yang besar, karena menjadi perlintasan transaksi  jasa ekonomi di dunia. Oleh karena itu  peningkatan  hubungan kerjasama antara Singapura  dan Indonesia sebagai  bagian dari upaya pendekatan  good neighbour policy  merupakan peluang  kerjasama yang saling mengungtungkan.

Dalam hubungan kerjasama ekonomi,  Indonesia dan Singapura saling melengkapi dan memiliki  tingkat komplementaritas  yang tinggi. Indonesia memilki sumberdaya alam dan sumber daya manusia yang besar  sedangkan  Singapura memiliki kemampuan  pengetahuan dan tehnologi tinggi, jaringan  ekonomi  serta sumber daya keuangan yang besar. Kondisi ini  menjadikan Indonesia dan  Singapura saling membutuhkan dan saling melengkapi  satu sama lain. Selain itu, di bidang sosial budaya, kedua negara juga telah mendorong usaha-usaha untuk  meningkatkan kerjasama   pendidikan, kebudayaan, pariwisata  serta hubungan  people to people contact.

            Keinginan Indonesia untuk berkerjasama dengan negara negara kawasan Asia tenggara telah terbentuk sejak masa Soekarno menjabat sebagai Presiden Republik Indoensia yang pertama, terlebih sejak pasca krisis moneter dan politik pada tahun 1997 dan 1998, yang diikuti oleh periode yang disebut dengan periode reformasi, banyak pengamat yang mengatakan bahwa Indonesia lebih demokratis dalam masalah kepemerintahannya, terlebih lagi ketika masa transisi itu diiringi dengan proses desentralisasi, yang membuahkan otonomi kedaerahan dan demokrasi, selian membuat tata pemerintahan menjadi lebih transparan.

            Dalam makalah ini kami akan membahas kerjasama bilateral antara Indonesia dan Singapura, dimana singapura menjadi investor utama bagi negara Indonesia baik dari segi perdagangan, pariwisata, dan investasi.

BAB II : PEMBAHASAN

A.     LATAR BELAKANG KERJASAMA

Suatu negara dapat melakukan kerjasama antar negara karena adanya kepentingan yang sama, dan juga faktor negara yang memiliki kebutuhan namun tidak bisa memproduksinya oleh negaranya sendiri. Maka dari itu adanya kerjasama antar negara untuk saling melengkapi kebutuhan serta kepentingan yang dibutuhkan masing masing negara. Kerjasama merupakan salah satu instrument untuk mencapai kepentingan suatu negara kepada negara lain. Suatu kesepakatan antar satu negara dengan negara lain ataupun antara non negara dengan negara lain dapat dicapai dengan beerbagai hal, termasuk kerjasama dan penggunakan diplomasi sebagai instrument untuk mencapai pa yang dibutuhkan dari diplomasi tersebut. Mengapa negara-negara membutuhkan suatu kerjasama?, apakah suatu negara hanya membutuhkan kerjasama terjadi begitu saja dan menghasilkan sesuatu yang tidak berpengaruh diantara kedua belah pihak?

Berdasarkan pengertian kerjasama, maka setiap negara yang mengadakan kerjasama dengan negara lain pasti mempunyai tujuan seperti:

a.       Mengisi kekurangan di bidang ekonomi bagi masing masing negara yang mengadakan kerjasama.

b.      Meningkatkan perekonomian negara-negara yang mengadakan kerjasam diberbagai bidang.

c.       Meningkatkan taraf hidup manusia, kesejahteraan, dan kemakmuran dunia

d.      Meningkatkan devisa negara.

Kerjasama tersebut bisa memiliki tujuan yang sangat luas. Di satu sisi, kerjasama bsia menjadi sarana dalam merenspon berbagai tantangan eksternal dan menempatkan posisi regional dalam berbagai institusi internasional atau forum forum negosiasi disisi lain kerjasama bisa dikembangkan guna menjamin tercapainya berbagai tujaun, nilai-nilai bersama, atau memecahkan berbagai persoalan bersama, terutama permasalahan yang muncul dengan menignkatnya derajat interdepedensi regional. Dalam bidang keamanan misalnya, kerjasama seperti itu bisa dimulai dari stabilisasi dan keseimbangan konsep Balance of Power secara regional, penanaman nilai nilai kepercayaan bersama, hingga pembentukan rezim keamanan yang mempunyai kebutuhan yang sama antara kedua belah pihak.

     B.    HUBUNGAN INDONESIA DENGAN SINGAPURA

Suatu negara dapat memiliki aliansi atau bersekutu dengan negara manapun yang dianggapnya cocok tetapi negara tidak dapat memilih tetangga dalam kawasan negaranya karena faktor geografis sautu negara tidak mungkin dapat dipindahkan. Indonesia mengadakan kerjasama dengan Singapura karena Singapura dianggap sebagai negara pengekspor terbesar dalam 4 tahun terakhir dalam masalah investasi dengan total investasi tahun 2014 mencapai 5,8 miliar dolar AS di 2.056 proyek. Wisatawan Singapura juga merupakan kunjungan wisata asing terbesar di Indonesia sejumlah 1.519.223 orang di tahun 2014, meningkat 10,12 % dari tahun 2013.

Mengapa Indonesia menjalin kerjasama dengan negara Singapura? Kerjasama Indonesia dan Singapura dimulai dengan adanya kecurigaan dan kekhawatiran Indonesia untuk diakali oleh Singapura. Salah satu faktornya karena banyaknya sumber daya alam yang dimiliki Indonesia namun tidak diimbangi dengan adanya sumber daya manusia yang memadai. Akan tetapi, hubungan tersebut mengalami perkembangan yang begitu pesat sehingga kemudian tubuh hubungan yang didasarkan atas kesadaran kedua belah pihak adanya sifat saling membutuhkan.

Hubungan Kerjasama antara Indonesia dan Singapura terwujud dalam berbagai bidang kehidupan terutama yang menonjol adalah dibidang ekonomi, dimana singapura sebagai mitra dagang utama bagi Indonesia dan sumber investasi asing terbesar dan juga asal wisatawan asing terbesar bagi Indonesia.

    C.    CONTOH KERJASAMA INDONESIA DAN SINGAPURA

1.      Perdagangan dan Ekonomi

Selat malaka menjadi salah satu pusat perdagangan dunia dan juga jalur perdangan bahari tersibuk. Hubungan kerjasama ekonomi yang dimiliki Indonesia dan Singapura menjadikan perdagangan sebagai motivasi umum utama kedua negara.

Volume perdagangan Indonesia-Singapura mencapai 36 Miliar Dollar AS. Singapura merupakan investor luar negeri teratas bagi Indonesia, dengan total kumulatif dari 1, 14 miliar dollar AS pada 142 proyek. Perdagangan antar kedua negara juga mencapai sekitar 68 miliar dolar AS pada tahun 2010. Pada tahun itu juga ekspor non-migas Indonesia ke Singapura menjadi yang tertinggi di kawasan Asia Tenggara.

2.      Pariwisata

Dengan wisatawan yang mencapai 1.373.126 orang pada tahun 2010 menjadikan Singapura sebagai sumber wisatawan asing terbesar bagi Indonesia seabliknya Indoensai juga menjadi sumber wisatawan terbesar bagi Singapura 2.592.222 wisatawan pada tahun 2011. Selain tujuan bisnis wisatawan Indonesia tertarik ke Singapura sebagian besar tertarik untuk wisata belanja, wisata kota, dan pulau resor. Sementara Singapura atertarik ke Indonesia sebagian besar untuk alam dan budaya.

3.      Investasi

Singapura menjadi investor terbesar dalam 4 tahun terakhir dalam masalah investasi dengan total investasi tahun 2014 mencapai 5,8 miliar dolar AS di 2.056 proyek. Wisatawan Singapura juga merupakan kunjungan wisata asaing terbesar di Indonesia sejumlah 1.519.223 orang di tahun 2014, menigkat 10,12 % dari tahun 2013.

4.      Keamanan dan antiterorisme

Pada tanggal 3 Oktober 2005 Perdana Menteri Lee Hsien Loong bertemu Presiden Susilo Bambang Yudhoyono di Bali, hanya dua hari setelah Bom Bali. Mereka sepakat untuk memperkuat kerjasama melawan terorisme dan juga kerjasama yang dibahas dalam bidang ekonomi, perdagangan dan investasi.

5.      Masalah wilayah dan lingkungan hidup

Hubungan Singapura dengan Indonesia umumnya baik, meskipun isu yang beredar saat ini termasuk larangan ekspor pasir, dan granit yang sangat dibutuhkan oleh sektor konstruksi Singapura.

Masalah kelangkaan lahan dan ruang di Singapura telah mendorong mereka memperluas pulau mereka melalui upaya reklamasi lahan. Bahan-bahan yang dibutuhkan untuk reklamasi seperti pasir dan granit, sebagian besar diimpor dari Indonesia. Tambang pasir dari wilayah Indonesia telah menimbulan keprihatinan atas isu-isu lingkungan. Pada bulan Agustus 2005, Singapura dan Indonesia menandatangani Memorandum of Understanding untuk memperluas hak penerbangan antara kedua negara.

Pada Juni 2013, Singapura menderita akibat kabut yang berasal dari praktek tebang-dan bakar untuk membuka lahan perkebunan kelapa sawit di negara tetangga, Indonesia, provinsi Riau, Sumatera. Pada Juni 2013 kabut mencapai rekor terburuk, mencapai tingkat kabut polutan tertinggi sejak 1997. Kabut telah mendorong peringatan kesehatan dari pemerintah Singapura, warga Singapura yang marah juga menyebabkan beberapa ketegangan diplomatik, pemerintah Singapura memprotes keterlambatan di Indonesia dalam menangani masalah ini dan mendesak pemerintah Indonesia untuk mencari langkah-langkah efektif untuk mencegah terjadinya dan mengurangi polusi kabut asap lintas batas.

       D.    DIPLOMASI YANG DITERAPKAN INDONESIA TERHADAP SINGAPURA

Dalam hal berdiplomasi Indonesia memakai sistem diplomasi terbuka, dimana peran pemerintah untuk bernegosiasi dengan pengusaha-pengusaha Singapura. Salah satunya adalah kunjungan Joko Widodo ke Singapura pada tanggal 28 – 29 Juli 2015, dimana tema utama dalam kunjungan Joko Widodo adalah untuk memajukan kerjasama ekonomi kedua negara.

Selain isu bilateral yang dikomunikasikan antara kedua pemimpin negara, kunjungan tersebut dimanfaatkan untuk membahas isu mengenai ASEAN karena dalam MEA Indonesia harus memberikan manfaat langsung kepada masyarakat ASEAN, salah satunya berakitan dengan nasib para pekerja imigran.

Peran pemerintah Indonesia dalam menjalin kerjasama dengan para pengusaha-pengusaha Singapura bertujuan untuk memajukan perekonomian antar kedua negara sebagai salah satu bukti kerjasama bilateral dengan cara diploamsi terbuka, yaitu diplomasi antara pemerintah dengan non pemerintah (pengusaha singapura).

BAB III : KESIMPULAN

            Hubungan Indonesia Singapura mempunyai arti yang sangat penting bagi kepentingan nasional Indonesia maupun kepentingan kawasan. Dari segi kepentingan nasional, hubungan kedua negara yang erat, produktif, dan saling menguntungkan mutllak diperlukan dan harus terus diupayakan terutama guna menciptakan lingkungan eksternal yang menunjang bagi kepentingan pembangunan nasional Indonesia.

            Dalam beberapa tahun terakhir hubungan antara kedua negara secara umum terus berkembang dan menunjukkan adanya peningkatan. Namun demikian, dalam kedekatan tersebut sering terjadi gesekan-gesekan akibat perbedaan kepentingan yang kemudian menjadi ganjalan dan apabila ganjalan tersebut tidak segera diatasi atau dicari solusinya akan berpotensi mengganggu hubungan kedua negara.

Kerjasama Internasional Indonesia-Singapura merupakan sebagian transaksi dan interaksi sekarang bersifat rutin dan hampir bebas dari konflik. Berbagai jenis masalah nasional, regional dan global bermunculan dan memerlukan perhatian dari kedua negara ini.  Pemimpin Indonesia- Singapura saling berhubungan dan berkomunikasi dengan mengajukan alternative pemecahan, perundingan atau pembicaraan mengenai masalah yang dihadapi, mengemukakan berbagai bukti teknis untuk menopang pemecahan masalah tertentu dan mengakhiri perundingan dengan membentuk beberapa perjanjian atau saling pengertian yang memuaskan bagi semua pihak.

Kerjasama antar negara sangat penting dilakukan oleh negara-negara tersebut agar dapat mempermudah kerja dan mempercepat tujuan yang ingin dicapai. Kerjasama antar Negara dapat berjalan lancar apabila adanya dukungan dari komponen masyarakat dalam negara yang saling bekerjasama pula.

REFERENSI

           Khaeron, Herman; Etika Politik, Nuansa Cendikia. 2013. Bandung

      Nuraeni, Silvya, Deasy, Arifin; Regionalisme dalam Studi Ilmu Hubungan Internasional, Pustaka Pelajar. 2010. Yogyakarta

        Schulte Nordholt, Henk, Gerry: Politik Lokal Di Indonesia, KTLV Jakarta. Cetakan ketiga 2014. Jakarta

           Sharp, Paul; Diplomatics of International Relations. Cambridge University Press. 2009. Cambridge.